Städte und Regionen haben die neue EU-Gesetzgebung begrüßt, die darauf abzielt, die Reparatur von Waren zu fördern und sogenanntes „Greenwashing“ zu verbieten.

(WK-intern) – Die auf der Plenarsitzung des Europäischen Ausschusses der Regionen am 10. Oktober angenommene Stellungnahme unterstreicht, dass die Befähigung der Verbraucher, fundiertere Entscheidungen zu treffen und eine aktive Rolle beim ökologischen Wandel zu spielen, ein Schlüsselfaktor für den Erfolg des Grünen Deals ist.

Es sind jedoch Änderungen sowohl im Verbraucher- als auch im Geschäftsverhalten erforderlich.

Daher betonen lokale und regionale Entscheidungsträger, dass alle Waren für eine nachhaltige, langfristige Nutzung konzipiert sein sollten und dass ineffiziente, giftige, verschwenderische und umweltschädliche Produkte vom EU-Markt entfernt werden müssen. Sie bedauern, dass die Europäische Kommission keine Verlängerung der gesetzlichen Garantiefristen vorschlägt, um der besseren Lebensdauer der Produkte gerecht zu werden.

Bezüglich des Vorschlags der Europäischen Kommission für eine Richtlinie über die Reparatur von Waren unterstreicht die AdR-Stellungnahme, wie wichtig es ist, Verbraucher vor dem Kauf eines Produkts über die Haltbarkeit, seine Reparierbarkeit, die Lieferung von Software-Updates sowie die Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Ersatzteilen zu informieren. Darin wird darauf hingewiesen, dass insbesondere Elektroschrott zum Verlust seltener Erden und zu inakzeptablen wirtschaftlichen und ökologischen Kosten führt.

Berichterstatter Dan Boyle (IE/Grüne), Mitglied des Stadtrats von Cork, sagte: „Die Bürger müssen darauf vertrauen können, dass die von ihnen gekauften Waren langlebig sind und nach der Reparatur eine lange Lebensdauer haben; dass solche Reparaturen leicht zugänglich und schnell durchgeführt werden können.“ und die Kosten sind begrenzt. Durch eine bessere Definition und Praxis können wir dieses Vertrauen schaffen, aber wir können auch die wirtschaftlichen Möglichkeiten verbessern, insbesondere im gemeinnützigen Sektor, wo Innovationen durch Initiativen wie Reparaturcafés stattgefunden haben.“

Die Meinung von Herrn Boyle weist darauf hin, dass eine offene Form der Reparaturwirtschaft mehr Unternehmertum vor Ort fördern wird. Regionen und Städte können auch ihre Rolle bei der Vermittlung von Fähigkeiten spielen, die für die Reparatur und Wartung von Waren erforderlich sind, sowie bei der Entwicklung von Bildungsinitiativen, die dazu beitragen, das Bewusstsein für Verbraucherrechte und -ansprüche zu schärfen.

Der AdR schlägt vor, Anreize für Unternehmen zu schaffen, die durch Forschung und Entwicklung die Haltbarkeit ihrer Produkte verbessern, und für Unternehmen, die die Verfügbarkeit von Ersatzteilen verlängern. Außerdem wird empfohlen, die Austauschbarkeit von Teilen in Produkten ähnlicher Art zu maximieren. Im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe sollten Reparierbarkeitsanforderungen ausdrücklich in öffentliche Liefer- und Bauverträge aufgenommen werden.

Allerdings sind Regionen und Städte der Ansicht, dass die gesetzlichen Garantiefristen für langlebigere Güter verlängert werden sollten, indem diese in den Ökodesign-Umsetzungsmaßnahmen festgelegt werden (d. h. durch die Schaffung produktspezifischer Garantiefristen). Sie fordern außerdem, die Beweislastumkehr weiter auszuweiten, um sie an die gesetzliche Gewährleistungsfrist anzupassen, und eine gemeinsame Verkäufer-Produzenten-Haftung einzuführen.

Mit dem Vorschlag für eine Richtlinie zur Begründung und Kommunikation expliziter Umweltaussagen will die Europäische Kommission dem sogenannten Greenwashing (falschen Behauptungen über die Umweltauswirkungen eines Produkts) entgegenwirken. Der AdR ist der Ansicht, dass der ökologische Fußabdruck von Produkten die bevorzugte Analysemethode sein sollte, um etwaige Umweltaussagen zu rechtfertigen. Es betont die Notwendigkeit, den Prozess zur Harmonisierung spezifischer Regeln für bestimmte Angaben zu beschleunigen, insbesondere für solche, die nicht in den Geltungsbereich von Ökobilanzen fallen (z. B. Haltbarkeit, Recyclinganteil und Biodiversität), und argumentiert, dass es keine Aussage darüber gibt, dass ein Produkt klimaneutral ist als gültig angesehen werden, wenn sie auf einer Aufrechnung basieren.

Die Stellungnahme von Herrn Boyle fordert einen starken Governance-Rahmen, an dem lokale und regionale Behörden und die Zivilgesellschaft beteiligt sind, um transparente und integrative Prozesse für die Entwicklung von Regeln zur Begründung und Kommunikation grüner Ansprüche zu etablieren, beispielsweise ein Konsultationsforum zu grünen Ansprüchen. Es wird auch darauf hingewiesen, dass Maßnahmen und Leitlinien erforderlich sind, um KMU den Prozess zu erleichtern, ihre grünen Ansprüche zu begründen.

„Im Hinblick auf Umweltaussagen besteht die Notwendigkeit, die Kennzeichnung zu standardisieren, die die Umweltfreundlichkeit auf eine Art und Weise bestätigt, die die Verbraucher informiert. Solche Behauptungen dürfen nicht Gegenstand von Greenwashing sein, und es können auch keine Maßnahmen zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen durch den Kauf von Emissionsgutschriften getroffen werden. Bei Umweltaussagen muss ermittelt werden, wie der Produktionsprozess, der Vertriebsprozess und die Endnutzung der Ware oder Dienstleistung die Entstehung von Kohlenstoffemissionen verringert haben“, betont Berichterstatter Boyle.