Der Rotterdamer Hafen begrüßt die Einigung über das EHS für die Schifffahrt

(WK-intern) – Am Dienstag, den 18. April, hat das Europäische Parlament offiziell die politische Einigung zur Aufnahme der Schifffahrt in das CO2-Emissionshandelssystem der EU angenommen.

Ab 2024 unterliegt die Schifffahrt ebenso wie die Industrie dem EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS).

Der Rotterdamer Hafen begrüßt dieses Abkommen, da es die Ökologisierung der Schifffahrt sicherstellt, fordert aber gleichzeitig ein entschlosseneres Vorgehen gegen Steuerhinterziehung.

„Die Festlegung eines Steuerpreises für CO2-Emissionen ist ein guter Anreiz, den Schifffahrtssektor zu ermutigen, nachhaltiger zu werden. Die weltweite Schifffahrt hätte bereits Teil des Pariser Klimaabkommens sein sollen. Die EU korrigiert dies jetzt zumindest für diesen Teil der Welt. Die Ausweitung des ETS auf den Schifffahrtssektor wird auch unsere eigenen Anstrengungen unterstützen, die Emissionen in diesem Sektor zu reduzieren. Gleichzeitig muss Europa aufpassen, dass ETS nicht zu Steuerhinterziehung führt. Das würde weder dem Klima noch den europäischen Häfen helfen“, sagt Allard Castelein, CEO des Rotterdamer Hafens.

Die weltweite Schifffahrt ist für 3 % der weltweiten CO2-Emissionen verantwortlich. Schiffe, die zwischen EU-Häfen verkehren, müssen bald Zertifikate für 100 % ihrer Emissionen abgeben. Ein Schiff, das aus einem Hafen außerhalb der EU ankommt, muss für 50 % seiner Emissionen aufkommen. Um Situationen zu vermeiden, in denen Schiffe aus Brasilien oder Singapur einen Hafen außerhalb der EU anlaufen, bevor sie einen EU-Hafen anlaufen, z. B. in Nordafrika, vereinbarten die Mitgesetzgeber, dass Häfen Nicht-EU-Häfen innerhalb von 300 Seemeilen davon anlaufen ein EU-Hafen gilt als EU-Häfen. Dies gilt nur für Nicht-EU-Häfen, in denen mehr als 65 % der Containerumschlagaktivitäten stattfinden. Ob diese Regelung die Wettbewerbsfähigkeit einzelner Häfen ausreichend schützt, bleibt abzuwarten. Im Zweifelsfall kann die Europäische Kommission Maßnahmen ergreifen, indem sie die Zahl der Extra-EU-Häfen erweitert.

Der Rotterdamer Hafen begrüßt die Maßnahmen zur Überwachung und Meldung von Ausweichverhalten, fordert jedoch konsequentere Maßnahmen, um die Risiken von Ausweichmanövern vollständig zu berücksichtigen. Untersuchungen von CE Delft haben ergeben, dass ein Ausweichverhalten realistisch ist, selbst wenn der ETS-Preis relativ niedrig ist (im Vergleich zu den zusätzlichen Kosten eines Hafenbesuchs, Treibstoffkosten, Betriebskosten usw.). Umgehungen bedrohen die Integrität des EHS, was zu Kohlenstoff- und Geschäftsleckage führt und die Wettbewerbsposition der EU-Häfen untergräbt.

Der Hafen fordert die Kommission daher auf, Ausweichmanöver über alle relevanten Nicht-EU-Häfen zu prüfen, nicht nur über die Häfen, in denen der Gesamtanteil des Containerumschlags 65 % übersteigt. Findet unterhalb dieser Schwelle auch eine Ladungsumleitung über Häfen statt, sollte dies angemessen adressiert werden. Frühzeitiges Handeln ist von entscheidender Bedeutung, da Änderungen im Hafenverkehr und die Neukonfiguration von Schifffahrtsrouten nur schwer wieder rückgängig gemacht werden können, sobald sie eingetreten sind.

Schiffe mit einer Bruttoraumzahl von mehr als 5000 BRZ werden ab 2024 in den Anwendungsbereich des ETS fallen. Diese Schiffe sind für etwa 90 % aller CO2-Emissionen der Schifffahrtsindustrie verantwortlich. Ab dem nächsten Jahr müssen diese Schiffe Zertifikate für 40 % ihrer Emissionen abgeben, bis 2025 70 % und bis 2026 100 %. Kleinere Schiffe werden vorerst nicht in das EHS einbezogen.

Etwa 1,5 Milliarden Euro der Einnahmen aus der Versteigerung von ETS-Zertifikaten werden über den EU-Innovationsfonds für Innovations- und Dekarbonisierungsbemühungen im maritimen Sektor bereitgestellt. Der Rotterdamer Hafen hat sich während des Entscheidungsverfahrens nachdrücklich dafür eingesetzt.

Der Rotterdamer Hafen hat in Zusammenarbeit mit Partnern zahlreiche Projekte zur Dekarbonisierung der maritimen Lieferkette ins Leben gerufen. Beispielsweise wurden gemeinsam mit den Häfen von Singapur und Göteborg „Green Corridors“ entwickelt. Auf diesen Korridoren verpflichten sich Reedereien, Kraftstofflieferanten und Verlader, gemeinsam Lieferketten zu dekarbonisieren. Solche Initiativen werden durch die Einführung des ETS für die Schifffahrt unterstützt.

Port of Rotterdam welcomes agreement on ETS for shipping

On Tuesday 18 April, the European Parliament formally adopted the political agreement to include shipping in the EU’s carbon emission trading scheme. From 2024 onwards, shipping, like industry, will be subject to the EU Emissions Trading System (EU ETS). The Port of Rotterdam welcomes this agreement, as it ensures the greening of shipping, but calls at the same time for more robust action against evasion.

“Putting a price on carbon emissions is a good stimulus to encourage the shipping sector to become more sustainable. Global shipping should have already been part of the Paris climate agreement. The EU is now rectifying this, at least for this part of the world. The extension of the ETS to the shipping sector will also support our own efforts to reduce emissions in this sector. At the same time, Europe has to watch out that ETS doesn’t lead to evasion. That wouldn’t help the climate nor the European ports”, states Allard Castelein, CEO of the Port of Rotterdam.

Global shipping is responsible for 3% of global CO2-emissions. Ships travelling between EU ports will soon have to hand over allowances for 100% of their emissions. A ship arriving from a port outside the EU must pay for 50% of its emissions. To avoid situations where ships from Brazil or Singapore will add a call to a port outside the EU before proceeding to an EU port, for example in North Africa, the co-legislators agreed that port calls on non-EU ports within 300 nautical miles from an EU port will be considered EU ports. This will only apply for non-EU ports that accommodate more than 65% in container transshipment activities. Whether this arrangement will sufficiently protect the competitiveness of individual ports remains to be seen. In case of doubt, the European Commission may take measures by expanding the number of extra-EU ports.

The Port of Rotterdam welcomes the measures to monitor and report on evasive behavior but calls for more robust action to take the risks of evasion fully into account. Research by CE Delft has found that evasive behavior is realistic, even when the ETS price is relatively low (compared to the extra costs of a port call, fuel costs, operational costs, etc.). Evasion threatens the integrity of the ETS, resulting in carbon and business leakage and undermining the competitive position of EU ports.

The Port therefore calls on the Commission to consider evasive behavior via all relevant non-EU ports, not only those ports where the total share of container transshipment exceeds 65%. If cargo diversion also takes place via ports below this threshold, this should be addressed adequately. Early action is crucial as changes in port traffic and the reconfiguration of shipping routes are hard to reverse once they occur.

Ships with a gross tonnage higher than 5000 GT will fall within the scope of ETS, starting as of 2024. These ships are responsible for approximately 90% of all CO2-emissions from the shipping industry. As of next year, these ships will have to surrender allowances for 40% of their emissions, going up to 70% by 2025 and 100% by 2026. Smaller ships will, for now, not be included in the ETS.

Approximately €1.5 billion of the revenue generated by the auctioning of ETS allowances will be allocated via the EU Innovation Fund to innovation and decarbonisation efforts in the maritime sector. The Port of Rotterdam has strongly advocated for this during the decision-making procedure.

The Port of Rotterdam has set up numerous projects, in cooperation with partners, to decarbonize the maritime supply chain. For example, together with the Ports of Singapore and Göteborg, ‘Green Corridors’ have been developed. On these corridors, shipping companies, fuel suppliers and shippers are committed to collectively decarbonize supply chains. Such initiatives will be supported by the introduction of ETS for shipping.

PR: Port of Rotterdam